近期，复旦大学社会发展与公共政策学院举办“老龄化、银发经济与智慧养老”精品公开课。中国人，民大学原副校长、人口与健康学院院长杜鹏教授莅临课堂，带来《把握老年潮变化，推动银发经济高质量发展》的主题演讲。
杜鹏教授就围绕老年人口结构变化与银发经济发展展开交流。当前，我国老年人口不仅总量持续增长，内部结构也在发生剧烈变化，这种变化正催生新的需求。发展银发经济，核心是把握这些变化，围绕老年人需求提供精准服务与产品，这既是积极应对人口老龄化的必然要求，也是实现经济社会与人口双向高质量发展的重要抓手。
一、银发经济的核心内涵与战略意义
发展银发经济，本质是通过促进相关服务和产品发展，填补老年人需求空白。这与积极应对人口老龄化的目标高度一致，既要应对人口老龄化带来的挑战，更要发掘其蕴含的发展机遇，让老年人及未来将步入老年的群体获得有力支持，最终实现人民对美好生活的向往。
从数据看，我国老年人口规模正不断扩大：2024年已经超过3亿人，2050-2055年峰值达5.2亿人，即便到2100年，仍将维持在3.3亿人以上。如此庞大的规模，决定了银发经济是一个持续扩张的经济领域，其发展是积极应对人口老龄化国家战略的重要支撑。
二、老年人口的总量与结构变化：从“婴儿潮”到“老年潮”
老年人口的增长并非简单的数量叠加，而是与60年前的“婴儿潮”形成直接呼应，呈现出阶段性、结构性特征。我国已历经四次婴儿潮，对应未来将出现四次老年潮：
·第一次老年潮（2010-2018年）：对应1950-1958年第一次婴儿潮，累计1.4亿人进入老年，年均新增 1586万人，目前这一群体正逐步进入高龄阶段，需求偏向高龄照护。
·第二次老年潮（2022-2036年）：对应1962-1976年第二次婴儿潮，持续15年，将有3.3亿人进入老年，年均新增2182万人，是规模最大、历时最久的一次。这一群体中，城镇人口占比60%，超70%接受过中等及以上教育，3300万人接受过高等教育，需求更偏向健康管理、文化娱乐、数字服务等。
·第三次老年潮（2041-2054年）：对应1981-1994年第三次婴儿潮，14年间将有2.9亿人进入老年，年均新增 2071 万人，受教育程度和消费能力进一步提升。
·第四次老年潮（2071-2079年）：对应2011-2019年第四次婴儿潮，9年间将有1.5亿人进入老年，年均新增1664万人，需求将更贴合未来社会发展特征。
从发展阶段看，2010-2040年是老年人口“爬升期”，2041-2054年为“攀峰期”，2054年后进入“缓冲期”，但即便到2100年，老年人口规模仍将超过当前水平，银发经济的长期需求基础稳固。
三、老年人口内部结构变化：需求分化与新特征
随着老年潮更迭，老年人口内部结构呈现显著变化，直接推动需求升级：
·年龄结构：低龄老人（60-69岁）占比逐步下降，高龄老人（80岁及以上）占比持续上升，2100年将超50%，失能照护、认知症服务等需求将大幅增长。
·城乡与教育：城镇老年人口占比提升（第二次老年潮中达67.2%），受教育程度显著改善（第二次老年潮中70% 接受中等及以上教育），对数字服务、终身学习、品质消费的需求更强。
·健康与经济独立性：老年人健康状况持续改善，83%自评健康或基本健康；经济来源中，退休金占比已达36%，消费决策更独立，不再单纯依赖子女。
四、银发经济的发展机遇与核心方向
·理念转变：从“视老年人为负担’转向“视其为资源”，将健康投资、长期护理保险等纳入全生命周期规划，减少老年群体的养老焦虑。
·经济形态革新：银发经济不仅是“养老服务”，更会影响消费、生产、分配、交换全链条，催生数字经济与银发经济融合的新业态（如共享轮椅、智能语音陪伴等）。
·需求升级驱动：83%的健康老人需要文化娱乐、终身学习等服务，高教育水平群体推动品质消费、个性化服务需求扩张，倒逼供给侧改革。
·全生命周期布局：银发经济需求覆盖全年龄段，三四十岁群体已开始为养老做准备，需提前布局适配其消费习惯的产品与服务。
五、推动银发经济发展的关键举措
要抓住老年潮机遇，需从三方面发力：
·转变发展理念：打破“银发经济仅服务老年人”的认知，关注老年人口内部差异，以全生命周期视角布局，精准对接不同年龄、地区、教育背景群体的需求。
·完善制度体系：明确银发经济范畴，出台土地、税收等支持政策，建立专项统计制度，引导多元主体参与，形成政策合力。
·深化供给侧改革：针对健康管理、数字服务、文化娱乐等需求，创新产品与服务模式，推动个性化、定制化供给，提升老年人的幸福感与获得感。
老年潮带来的不仅是挑战，更是银发经济崛起的重大机遇。只有精准把握老年人口结构变化，才能让银发经济真正成为积极应对人口老龄化的有力支撑，实现经济社会与人口的协调发展。
张震教授认为，杜鹏教授的报告，从人口学动态演进的视角出发，全面梳理总结了老年潮的规模、结构、内在特征及其对银发经济的深层意义。报告清晰揭示了银发经济发展方向、未来前景以及背后的人口学基本逻辑，为理解银发经济提供了战略性、全局性的视角。
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EDP及培训中心
2025年7月
